近日，市政府辦公室印發了《承德市天然氣長輸管道安全隱患集中整治工作方案》（承市政辦字〔2022〕62號，下稱《工作方案》）?，F就《工作方案》有關內容解讀如下。

一：《實施方案》出臺的背景是什么？

今年以來，全國各地事故頻發，嚴重沖擊人民群眾安全感，反映出安全生產管理存在諸多問題和短板。我市境內大唐天然氣長輸管道穿越圍場、隆化、豐寧、灤平縣，總長達218公里，管道線長面廣，日常維護、巡查、隱患排查治理等安全管理工作任務重、責任大。一旦管控不力極易形成系統性安全風險。省、市領導高度重視安全生產工作，多次召開安全生產會議并針對安全生產工作多次作出重要指示批示，要求緊緊圍繞“防風險、保安全、迎二十大”這條主線，認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和視察承德重要講話指示精神，嚴格落實國家、省、市安全生產工作部署，特別是國務院安委會加強安全生產工作的十五條硬措施，全面排查整治安全隱患問題，有效防范化解重大安全風險，確保黨的二十大及國慶期間全市安全生產形勢穩定。

在上述背景下，為深入實施我市油氣長輸管道安全隱患集中排查整治，市政府辦公室印發了《承德市天然氣長輸管道安全隱患集中整治工作方案》，啟動我市油氣長輸管道安全集中排查整治工作。

二：《實施方案》的起草過程是怎樣的？

按照市政府和市安委會安全生產工作部署要求，市發改委深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，結合我市境內油氣長輸管道實際，進一步拓展和深化，牽頭開展《實施方案》起草工作。過程中，我委多次召開專題會議研究，進一步明確了工作重點和方向，經多輪修改完善，《實施方案》于9月14日由市政府辦公室正式印發實施。

三：《實施方案》包括哪些主要內容？

《實施方案》由整治工作目標、整治工作安排、工作要求以及相關附件組成，在主要內容中將近期需完成的有關工作任務納入，一并推動貫徹實施?！罢喂ぷ髂繕恕泵鞔_了排查整治工作的總體思路和主要目標；“整治工作安排”包括了動員部署、企業自查、縣級核查、市級督查和重點保障以及總結提升共6項任務，涵蓋了管道隱患排查、隱患整改、日常巡護等各個環節。 “工作要求”從落實責任、強化協作和加強預警報告3個方面提出了要求。

四：《實施方案》包括哪些工作任務？

《實施方案》明確了6項工作任務。一是各有關縣和管道運營企業根據本區域、本企業實際制定集中整治工作方案，對集中隱患整治工作進行動員部署；二是管道運營企業立即開展自全面自查和占壓清理“回頭看”，建立問題隱患清單臺賬并報當地縣政府備案；三是各有關縣組織力量深入管道沿線，對企業排查整治情況進行核查，并對企業自身排除有困難的安全隱患及時協調排除。四是市發改委成立專項督導檢查組對各有關縣和管道運營企業工作落實情況進行督導檢查和暗查暗訪，嚴肅追究相關單位和人員遲報、瞞報、漏報和不落實的責任。五是加大黨的二十大期間管道沿線巡護和督導檢查力度、頻次。除涉及重大民生項目外，暫停核準審批管道保護范圍內施工作業。六是通過對集中整治工作梳理總結，完善工作制度和機制，形成總結性文件。

為加強工作規范化，確保任務落細落實，《實施方案》成立了由盧健常務副市長任組長的工作領導小組，制定了規范化的責任清單，并針對我市境內天然氣長輸管道分布特點，《實施方案》堅持問題導向，深化了排查整治要求。加大了管道沿線和重點區域的隱患排查和督導檢查力度，建立防止管道第三方破壞的“信息共享、多方交底、現場監護、失責懲戒”聯動機制，嚴厲查處野蠻施工等違法違規行為，進一步提升管道安全管理水平。

五：《實施方案》的進度安排是怎樣的？

隱患集中整治工作時間為9月14日至11月10日，分6個階段進行。9月16日前是全面動員部署階段，9月17日至9月23日是企業自查階段， 9月24日至9月27日是縣級核查階段， 9月28日至9月30日是市級督查階段，10月1日至10月31日是重點保障階段，11月1日至11月10日是總結提升階段。