承德市天然氣長輸管道安全隱患集中整治工作方案

為扎實做好我市天然氣長輸管道安全保護工作，確保黨的二十大召開期間管道安全萬無一失，特制定此方案。

一、整治工作目標

深入學習貫徹省、市關于黨的二十大召開期間安全穩定工作的重要指示批示精神，落實省能源局關于開展油氣長輸管道占壓專項排查清理“回頭看”工作要求，夯實管道保護政府屬地責任、部門監管責任和企業主體責任，采取有效措施防范遏制管道安全事故，確保天然氣長輸管道安全穩定運行，為黨的二十大勝利召開營造良好的社會環境。

二、整治工作安排

（一）動員部署階段（即日起至9月16日）

各有關縣和內蒙古大唐國際克什克騰煤制天然氣有限責任公司（以下簡稱大唐克旗公司）要根據本區域、本企業實際，立即召開動員部署會議，認真分析、科學研判安全風險，制定集中整治工作實施方案，明確時間節點和工作任務，將重點部位、關鍵環節的巡護、值守、檢查責任明確到人，建立責任清單，確保天然氣長輸管道集中整治工作有序推進。（責任單位：各有關縣人民政府，大唐克旗公司）

（二）企業自查階段（9月17日至9月23日）

大唐克旗公司要在已開展工作的基礎上，再動員、再部署，立即開展天然氣長輸管道安全隱患排查和占壓清理“回頭看”，堅持邊排查、邊整改，建立問題隱患清單臺賬，確保苗頭性問題早發現、早制止、動態清零，堅決防范“前清后占、邊清邊占”。企業排查出的所有問題隱患經主要負責人簽字確認后，報送至各有關縣人民政府管道主管部門備案。（責任單位：大唐克旗公司）

（三）縣級核查階段（9月24日至9月27日）

各有關縣組織力量，深入管道沿線，對企業排查整治情況進行核查檢查，特別是人員密集型高后果區和管道穿越區段要做到百分之百核查，做到底數清、情況明。對于企業自身排除確有困難的安全隱患，各有關縣人民政府要及時組織協調排除隱患。（責任單位：各有關縣人民政府）

（四）市級督查階段（9月28日至9月30日）

市發改委成立專項督導檢查組，督促檢查各有關縣和大唐克旗公司工作落實情況，對存在責任不落實，管理不到位，重大安全隱患遲報、瞞報、漏報等問題，嚴肅追究相關單位和人員責任。市督查組將對黨的二十大召開期間安全穩定工作進行隨機抽查和暗查暗訪。（責任單位：市發改委）

（五）重點保障階段（10月1日至10月31日）

加大管道沿線巡護力度、巡護頻次和督導檢查，實行“五級巡查”制度，即屬地巡線員日巡檢一次，屬地班長周巡檢兩次，大唐克旗公司周巡檢一次，屬地政府部門周抽查一次，市發改委督導組不定期抽查檢查和暗查暗訪。加強管輸作業和檢維修作業的現場安全監護。黨的二十大召開期間，除涉及民生的重大工程項目外，暫停核準審批管道保護范圍內施工作業和與管道交叉的施工作業申請，確保管道安全萬無一失。（責任單位：市發改委，各有關縣人民政府，大唐克旗公司）

（六）總結提升階段（11月1日至11月10日）

對此次集中整治工作進行總結梳理，進一步總結提煉經驗教訓、鞏固整治成果，完善規章制度，健全工作機制，形成總結性文件，堅決杜絕新的隱患出現。（責任單位：市發改委，各有關縣人民政府，大唐克旗公司）

三、工作要求

（一）高度重視，落實責任。我市承擔著拱衛首都安全的重大政治責任，黨的二十大日益臨近，天然氣長輸管道安全事關沿線人民群眾生命財產安全，事關首都和我市能源供應穩定。各有關縣和大唐克旗公司要切實增強政治意識和大局意識，以“時時放心不下”的責任感做好天然氣長輸管道安全隱患集中整治工作，進一步壓緊壓實屬地監管責任和企業主體責任，以實際行動踐行“兩個維護”，以確保管道安全當好首都政治護城河。

（二）建立機制，強化協作。各有關縣和大唐克旗公司要制定詳細的天然氣長輸管道安全隱患集中整治實施方案，分析研判安全風險，明確安全責任，確保每個部位、環節都有責任人、有相關記錄。要建立企地共管、定期會商和聯防聯控工作機制，各有關縣要與大唐克旗公司簽訂《油氣長輸管道人員密集型高后果區安全風險管控責任書》。集中整治期間，各有關縣要與大唐克旗公司就屬地管道巡查檢查情況、安全措施落實情況以及重點難點問題，每周進行座談會商，強化協同，及時協調解決問題隱患。

（三）加強預警，及時報告。各有關縣和大唐克旗公司要密切關注管道沿線區域氣象變化和自然地質災害情況，及時發布預警信息，提前落實風險防控措施，制定完善應急救援預案，做好應急預案地企銜接和培訓演練工作，抓好救援隊伍建設和應急裝備、物資的配備，確保一旦出現險情能夠及時有效處置。要嚴格落實領導帶班制度和關鍵崗位24小時值班制度，遇重大事故或突發情況要及時上報。各有關縣和大唐克旗公司請于9月16日前將本地區、本企業天然氣長輸管道安全隱患集中整治工作方案，管道巡護責任人、核查檢查責任人及聯系方式報送至領導小組辦公室；黨的二十大召開期間，每日17時前，將當日管道安全保護工作情況報領導小組辦公室；11月10日前，將天然氣長輸管道安全隱患集中整治工作總結報領導小組辦公室。領導小組辦公室聯系電話：2050125，值班電話：2050111,郵箱：cdsnyb@163.com。

 附件：1.承德市天然氣長輸管道安全隱患集中整治工作領導小組

 2.天然氣長輸管道安全保護責任清單

 3.天然氣長輸管道安全巡護責任人清單

附件1

承德市天然氣長輸管道安全隱患集中整治工作領導小組

組  長：盧  健  市委常委、市政府常務副市長

副組長：薛蓮蒂   市政府常務副秘書長

何元武  市發改委黨組書記、主任

成  員：秦  濤  圍場縣委常委、常務副縣長

柴文成  隆化縣委常委、常務副縣長

王  宇  豐寧縣委常委、常務副縣長

張云龍  灤平縣委常委、常務副縣長

閆國富  大唐克旗公司董事長

天然氣長輸管道安全隱患集中整治工作領導小組辦公室設在市發改委。

主  任：何元武  市發改委黨組書記、主任

副主任：王鳳翔  市發改委黨組副書記、副主任

孫福來  市發改委一級調研員

成  員：包衛東  能源發展管理中心科長

王  強  能源發展管理中心副科長

王  碩  能源發展管理中心科員

劉金冉  能源發展管理中心科員

附件2

天然氣長輸管道安全保護責任清單

附件3

天然氣長輸管道安全巡護責任人清單