為深入貫徹省委十屆二次會議精神，強化創新驅動引領作用，加快提升我省戰略性新興產業和主導產業技術創新能力，促進構建現代產業體系，現提出如下意見。

一、進一步解放思想，深刻認識提升產業技術創新能力的重要意義

產業創新能力是影響產業布局的“關鍵變量”，是區域和產業競爭力的集中體現，對產業優化升級、新舊動能轉接具有重要支撐作用?！笆奈濉睍r期是我省加快轉型升級、高質量發展的攻堅期，既面臨重大歷史機遇，也面對許多不利因素和困難挑戰。加快提升產業創新能力，有利于我省產業加速向價值鏈和產業分工的中高端邁進，增強在全國統一大市場建設中的影響地位，提升產業發展的話語權和主動權。省委十屆二次會議明確指出，創新意識不強、發展動力不足，是制約河北發展的短板，也是推進改革創新的主攻方向之一。深入貫徹省委十屆二次會議精神，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新發展理念，主動增強危機意識和歷史責任感，搶抓發展機遇，解放思想、奮發進取，主動補短板強弱項，充分發揮創新引領作用，促進產業鏈創新鏈融合發展，加快提升產業創新能力，為構建河北現代產業體系提供強勁動力。

二、建強“三個中心”，打造產業高質量發展創新支撐

省委、省政府《關于深化科技改革創新推動高質量發展的意見》、省國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要以及戰略性新興產業發展專項規劃、科技創新專項規劃等相關政策文件，明確了我省創新驅動發展的方向重點、目標任務，為加強產業創新能力建設提供了政策依據。省發展改革委按照職能分工，聚焦省戰略性新興產業和主導產業領域，按照“統籌布局、分類推進”、“提升增量、做強存量”的原則，會同相關部門著力推進省級以上企業技術中心、工程研究中心、產業創新中心（以下簡稱“三個中心”）三類標志性產業創新平臺高質量建設，著力打造產業共性關鍵技術研發、成果轉化、產業技術升級的策源地和加速器。

（一）高水平建設企業技術中心。進一步突出企業創新主體地位，鼓勵引導優勢骨干企業積極創建省級企業技術中心，支持行業領軍企業爭創國家級企業技術中心，建設高水平企業技術創新平臺。落實《河北省企業技術中心管理辦法（修訂）》（冀發改規〔2019〕2號）相關規定，堅持認定與評價并重，原則上省級以上企業技術中心每年認定一次，每兩年組織一次運行評價，實行優勝劣汰、動態調整。為充分發揮政府資金對產業轉型升級的導向作用，從2022年起省戰略性新興產業發展專項資金重點支持戰略性新興產業領域省級以上企業技術中心建設。對新認定的國家級、省級企業技術中心，每個分別給予最高500萬元、100萬元獎勵；對評價結果為優秀的國家級、省級企業技術中心，每個分別給予最高300萬元、50萬元獎勵。新認定的國家級企業技術中心同一年度獲省級企業技術中心評價優秀的，按國家級額度獎勵。

（二）高質量建設工程研究中心。聚焦重點行業、重大工程關鍵技術研發和成果產業化，支持創新基礎良好的優勢企業、高等院校、科研機構建設省級以上工程研究中心，打造高能級行業技術創新平臺。落實《河北省工程研究中心管理辦法》（冀發改高技〔2021〕566號）相關規定，原則上省級工程研究中心每年組織新建一批，每三年組織一次績效評價，實行優勝劣汰、動態調整。從2022年起，對獲批建設的國家工程研究中心、國家地方聯合工程研究中心每個分別給予最高500萬元、300萬元的獎勵；對列入省籌建計劃、按期完成建設任務并通過驗收的省級工程研究中心，按新增儀器設備投資額30%、最高300萬元的額度給予后補助支持；對評價結果為優秀的國家工程研究中心、國家地方聯合工程研究中心、省工程研究中心，每個分別給予最高300萬元、200萬元、50萬元的獎勵。新批復國家級（含國家地方聯合）工程研究中心同一年度獲省級工程研究中心評價優秀的，按國家級額度予以獎勵。

（三）高標準建設若干產業創新中心。聚焦特定戰略性領域，支持龍頭企業整合行業創新資源建設省級以上產業創新中心，突破產業前沿技術和“卡脖子”制約，促進先進技術研發及推廣應用，構建高效協作創新網絡和新興產業發展生態。落實《河北省產業創新中心建設工作指引》（冀發改高技〔2021〕556號）相關規定，省級以上產業創新中心采取“需求對接、省級統籌”的原則自上而下部署，成熟一個、組建一個。對獲批的省級產業創新中心創新能力建設項目，省戰略性新興產業發展專項資金按項目投資30%、最高2000萬元的額度給予補助支持。對列入國家產業創新中心建設計劃的，按國家批復文件要求給予適當省專項資金補助支持，資金需求量大的“一事一議”報請省政府研究解決。

（四）支持省級創新平臺資質互認。鼓勵京津及其它地區創新優勢企事業單位整體搬遷落地河北發展，對已獲得遷出地?。ㄊ校┘壠髽I技術中心、工程研究中心資格的，由遷入地市級主管部門審查后，報省發展改革委審核確認其省級資格，納入省企業技術中心、省工程研究中心管理序列。

三、強化責任落實，合力做好產業創新能力建設工作

產業創新能力建設是一項復雜的系統工程，各地、相關部門要高度重視，將產業創新能力建設作為推進產業轉型升級、戰略性新興產業和縣域特色產業集群發展的重要抓手，加強對“三個中心”建設的組織和工作指導，促進創新平臺不斷提質提效，賦能本地經濟高質量發展。

（一）加強組織推進。各地、相關部門要結合實際認真梳理本地、本系統產業創新平臺建設情況，圍繞產業鏈布局創新鏈，健全完善國家級、省級產業創新平臺梯次育成機制，指導創新績效良好的省級創新平臺加快完善基礎條件、提升創新水平，有序做好國家級平臺儲備和爭創工作。要結合本地、本部門實際研究制定支持政策舉措，鼓勵引導本地產業創新平臺不斷加大研發投入、改善研發條件、集聚創新人才，提升關鍵技術創新能力。

（二）強化落實督導。各市發展改革委（局）要會同本地財政部門，督促企業技術中心所在縣（區）相關部門及時將省級以上企業技術中心認定和評價優秀獎勵資金一次性足額撥付受獎勵企業，發揮好資金支持效能。要督導獲批建設的省級以上工程研究中心抓緊落實計劃任務，及早完成驗收，落實好省專項補助資金。對在本地布局的省級以上產業創新中心，要在用地、資金、要素保障等方面給予配套支持。省發展改革委將定期督導全省產業創新平臺建設工作，對成效顯著的地區和部門予以表彰鼓勵，對工作進展較慢、評價不合格單位多、專項資金到位率低的市和單位，將在全省通報，并相應減少以后年度的支持力度。

（三）加強培訓宣傳。各地、各部門要加強產業創新能力政策和業務培訓，幫助基層和企事業單位了解國家、省相關政策和具體管理辦法要求，高質量做好平臺謀劃、申報和建設運行工作。要廣泛利用媒體、網絡等渠道宣傳產業創新平臺建設的成功案例、典型經驗，積極開展開放合作和協同創新，推動全省產業加快轉型升級、跨越發展。

河北省發展和改革委員會

2022年7月18日

來源：河北省發展和改革委員會