為貫徹落實習近平法治思想，優化法治化營商環境，促進嚴格規范公正文明執法,保障經濟穩定運行，根據省市有關文件精神，決定在全區各行政執法機關開展“任性執法、選擇性執法、一刀切式執法、運動式執法”專項整治工作，特制定以下工作方案。

一、工作目標

堅持“自查自糾、以查促糾、懲教結合、綜合整治、注重實效”的工作原則，糾正和查處行政執法領域存在的“任性執法、選擇性執法、一刀切式執法、運動式執法”突出問題，提高行政處罰、行政檢查、行政強制等行政執法行為的法治化水平，努力營造公平正義的行政執法環境和良好的營商環境。

二、專項整治對象及重點內容

專項整治對象是各鎮街、各執法部門中存在“任性執法、選擇性執法、一刀切式執法、運動式執法”的突出問題。主要包括：行政執法人員執法水平不高，業務能力不強；行政執法各項制度不健全，制度形同虛設，落實不到位；違反規定任性執法、選擇性執法、一刀切式執法、運動式執法；執法不嚴格、不規范、不公正、不文明；執法檢查過多過濫，影響企業正常生產經營秩序；執法不按法定權限，不遵守法定程序；適用法律不準確，濫用自由裁量權；執法文書制作不規范、執行不到位等問題。

三、工作步驟與措施

本次開展行政執法專項整治工作分四個階段：

（一）動員部署（8月24日-9月5日）。

各鎮街、各執法部門，要按照本通知要求，對開展行政執法專項整治工作進行動員部署，結合本單位工作實際制定專項整治具體實施方案，對專項整治工作進行安排部署。

（二）自查自糾（9月6日-10 月3日）。

各鎮街、各執法部門要按照專項整治工作要求，制定本單位的自查自糾工作方案，要敢于正視問題，認真查找行政執法領域的薄弱環節，廣泛深入地對“任性執法、選擇性執法、一刀切式執法、運動式執法”問題進行排查，對人民群眾信訪舉報、媒體曝光、行政復議、行政訴訟和上級機關督查督辦、巡視巡察、專項檢查等發現的問題進行全面梳理，列出問題清單，摸清底數，建立臺賬，舉一反三，全面深入開展自查自糾，明確整改措施，提出整改目標和時限要求，確定分管領導和落實具體責任，狠抓整改落實。10 月 3日前將自查報告報送區依法行政辦。

（三）實地監督檢查（10 月 4日-11 月7日）。

區依法行政辦通過召開“任性執法、選擇性執法、一刀切式執法、運動式執法”專項整治座談會，發放《雙橋區“任性執法、選擇性執法、一刀切式執法、運動式執法”征求意見函》等方式，全面聽取服務對象和監管企業對行政執法方面的意見和建議，廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問題線索，查找行政執法存在的問題和不足。在此基礎上，組成專項監督檢查組，采取明

查與暗訪相結合、專項檢查與重點核查相結合的方式，對各鎮街、各行政執法部門執法人員資格管理情況、制度建設情況、案件處理情況、群眾滿意度情況等方面進行監督檢查，對重點執法領域開展案卷評查，對企業和社會管理對象反映的問題進行核查，全面了解掌握行政執法機關在行政執法工作中存在的突出問題，認真整理并列出清單，作為專項整治工作的重點。

（四）整改提升（11 月 11 日-11 月 25 日 ）。

對行政執法中存在的“任性執法、選擇性執法、一刀切式執法、運動式執法”突出問題，區依法行政辦向各鎮街和區有關行政執法部門下達《行政執法監督檢查問題清單》和《行政執法監督通知書》，責令限期改正。相關單位要堅持問題導向，圍繞“任性執法、選擇性執法、一刀切式執法、運動式執法”存在的突出問題，做到不掩蓋、不回避、不護短、不走過場，認真進行整改。將解決具體問題與建章立制結合起來，在治標的同時，深入剖析根源，建立健全相關制度，形成行政執法與監督長效機制，把抓好制度落實和規范行政執法行為作為鞏固專項整治效果的重要標志，有力促進全區行政執法制度體系不斷健全和行政執法能力不斷提升。11 月25 前將整改提升情況向區依法行政辦報告。

四、具體要求

（一）高度重視。“任性執法、選擇性執法、一刀切式執

法、運動式執法”等問題是濫用行政權力的具體表現，是公權

私用、產生執法貪腐問題的重要原因，是影響黨群、干群關系

的重要因素，是制約經濟發展的突出問題。開展專項整治工作

是落實區委、區政府穩定經濟發展、優化發展環境、規范行政

執法行為、推進依法行政、建設法治政府的重要舉措。各鎮街和各行政執法部門要深化認識，高度重視，精心組織，統籌安排部署，明確具體機構和人員，全力做好相關工作。

（二）認真開展。各鎮街和各行政執法部門，要按照專項整治工作方案要求，認真開展自查自糾，全面檢視自身在行政執法方面存在“任性執法、選擇性執法、一刀切式執法、運動式執法”問題。本著“自查從寬，被查從嚴”的原則，有關單位和部門對行政執法中存在的問題，要認真對待積極整改，采取切實有效的措施，抓落實、優環境、促發展。對不及時改正并報告整改情況的，區依法行政辦視被查單位和行政執法人員存在的問題情況，依據《河北省行政執法監督條例》有關規定將案件線索依法移送監察機關或檢察機關處理。

（三）壓實責任。區司法局是本次開展專項整治工作牽頭部門，要在區級人民政府的領導下，充分發揮牽頭作用，根據專項整治確定的目標任務，強化過程管理，監督相關行政執法機關推進工作落實，及時總結工作經驗和做法，確保整治效果。區司法局要履行專項整治工作的主體責任，提高政治站位，結合工作實際制定具體方案，明確整治范圍、內容、措施和要求，認真抓好專項整治各項工作，確保專項整治工作落實落地。對思想不重視，任務不落實，措施不到位，影響全區整體工作成效的，要進行約談、問責、通報、曝光；對情節嚴重的，要依紀依規追究相關單位和人員的責任。